LÀO CAI BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỚI VỀ CÁC KHOẢN THU DỊCH VỤ TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC CÔNG LẬP
Nhằm tăng cường công khai, minh bạch trong công tác quản lý các khoản thu, chi trong trường học, bảo đảm quyền lợi của người học và tạo cơ sở thống nhất cho các cơ sở giáo dục trong quá trình tổ chức thực hiện, ngày 03/9/2026, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND quy định cơ chế quản lý thu, chi và mức thu đối với dịch vụ tuyển sinh các cấp học; danh mục, mức thu, cơ chế quản lý thu, chi dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trong cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Nhằm tăng cường công khai, minh bạch trong công tác quản lý các khoản thu, chi trong trường học, bảo đảm quyền lợi của người học và tạo cơ sở thống nhất cho các cơ sở giáo dục trong quá trình tổ chức thực hiện, ngày 03/9/2026, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND quy định cơ chế quản lý thu, chi và mức thu đối với dịch vụ tuyển sinh các cấp học; danh mục, mức thu, cơ chế quản lý thu, chi dịch vụ phục vụ và hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo trong cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Quyết định là cơ sở pháp lý quan trọng để các cơ sở giáo dục công lập thực hiện các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục theo đúng quy định, góp phần bảo đảm nguyên tắc công khai, dân chủ, tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của từng cơ sở giáo dục.
Tuyển sinh đầu cấp: không thu phí đối với mọi hình thức tuyển sinh
Một trong những nội dung đáng chú ý của Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND là quy định mức thu dịch vụ tuyển sinh đối với người dự tuyển vào các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh là 0 đồng đối với mọi hình thức tuyển sinh đầu cấp.
Theo đó, trẻ em, học sinh, người học khi tham gia tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, giáo dục thường xuyên công lập và thi tuyển vào lớp 10 trung học phổ thông công lập trên địa bàn tỉnh không phải nộp phí dịch vụ tuyển sinh.
Kinh phí phục vụ công tác tuyển sinh được ngân sách nhà nước bảo đảm theo phân cấp ngân sách hiện hành và được tổng hợp trong dự toán chi thường xuyên của ngành Giáo dục. Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, công khai và minh bạch theo quy định của pháp luật.
Quy định rõ danh mục các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục
Quyết định quy định cụ thể danh mục và mức thu đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục trong các cơ sở giáo dục công lập.
Các khoản thu thuộc nhóm dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục gồm một số nội dung như: dịch vụ ăn uống, bán trú; cung cấp nước sạch cho học sinh; dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ; trông giữ phương tiện; dịch vụ ký túc xá và một số dịch vụ khác theo quy định.
Đối với các khoản thu có mức thu cụ thể, Quyết định quy định mức thu phù hợp với từng loại hình dịch vụ và từng cấp học. Chẳng hạn, dịch vụ cung cấp nước sạch cho học sinh có mức thu 10.000 đồng/học sinh/tháng; một số khoản phục vụ học sinh bán trú được quy định mức thu cụ thể, đồng thời xác định rõ các trường hợp không thu đối với đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ.
Bên cạnh đó, một số dịch vụ được thực hiện theo nguyên tắc thỏa thuận và chi theo thực tế, như hoạt động giáo dục trải nghiệm, hướng nghiệp ngoài giờ chính khóa; dịch vụ đưa đón người học; hoạt động giáo dục kỹ năng sống; dịch vụ vệ sinh khu vực chung phục vụ học sinh. Mức thu đối với các dịch vụ này phải được xây dựng trên cơ sở dự toán chi phí thực tế, bảo đảm nguyên tắc thu đủ, bù chi và phù hợp với nhu cầu sử dụng dịch vụ.
Không được tự đặt thêm các khoản thu ngoài quy định
Quyết định quy định rõ: các cơ sở giáo dục công lập không được tự đặt ra hoặc tổ chức thu các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài danh mục, mức thu và nguyên tắc thu thuộc phạm vi điều chỉnh của Quyết định.
Đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng nhằm tăng cường kỷ cương trong công tác quản lý tài chính tại các cơ sở giáo dục, bảo đảm các khoản thu được thực hiện thống nhất, đúng quy định, tránh tình trạng phát sinh các khoản thu không phù hợp.
Đối với các khoản thu theo thỏa thuận, mức thu cụ thể phải được thống nhất trên cơ sở tính đúng, tính đủ chi phí thực tế, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, khả năng đóng góp của người học và nhu cầu sử dụng dịch vụ. Trường hợp nội dung đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc đã được bố trí từ nguồn kinh phí khác thì mức thu phải được giảm trừ tương ứng sau khi tính toán số kinh phí đã được bố trí cho đơn vị.
Quan tâm hỗ trợ học sinh có hoàn cảnh khó khăn
Một điểm nhân văn của Quyết định là tạo điều kiện để các cơ sở giáo dục căn cứ tình hình thực tế xem xét miễn hoặc giảm một số khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, trừ tiền ăn, nước uống, đối với học sinh thuộc diện chính sách và học sinh có hoàn cảnh khó khăn.
Đối tượng có thể được xem xét miễn, giảm gồm học sinh là con liệt sĩ, thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh; học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, có hoàn cảnh khó khăn; học sinh khuyết tật khó khăn về kinh tế; học sinh mồ côi cả cha và mẹ hoặc mồ côi cha hoặc mẹ nhưng có hoàn cảnh khó khăn về kinh tế.
Quy định này thể hiện sự quan tâm đến những học sinh có hoàn cảnh khó khăn, góp phần bảo đảm cơ hội tiếp cận giáo dục và giảm bớt áp lực đối với gia đình người học.
Bảo đảm công khai, dân chủ trong tổ chức các khoản thu
Để bảo đảm sự đồng thuận và công khai trong quá trình thực hiện, Quyết định yêu cầu đầu năm học, các cơ sở giáo dục phải xây dựng kế hoạch thu và dự toán chi, công khai ít nhất một tuần bằng hình thức phù hợp để tiếp thu ý kiến và hoàn thiện kế hoạch.
Sau khi hoàn thiện kế hoạch thu, dự toán chi, cơ sở giáo dục tổ chức lấy ý kiến Ban đại diện cha mẹ học sinh của trường, cha mẹ học sinh các lớp về việc cung cấp, sử dụng dịch vụ và phương án tổ chức thu, chi. Quá trình thực hiện phải bảo đảm công khai, dân chủ, tiết kiệm và hiệu quả.
Các cơ sở giáo dục cũng có trách nhiệm thực hiện hạch toán, quản lý tài chính theo đúng quy định; công khai quyết toán các khoản thu, chi đối với dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục và thực hiện thanh toán không dùng tiền mặt khi đủ điều kiện theo quy định.
Quyết định cũng quy định các khoản thu, chi có thể được thực hiện theo tháng, học kỳ hoặc năm học phù hợp với điều kiện thực tế. Sau khi hoàn thành nhiệm vụ chi, số kinh phí còn lại được xử lý theo tính chất của từng khoản thu; trường hợp phải hoàn trả cho người học thì việc hoàn trả được thực hiện trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày kết thúc nhiệm vụ chi.
Thời điểm áp dụng: từ năm học 2026–2027
Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13/9/2026 và các nội dung quy định tại Quyết định được áp dụng từ năm học 2026–2027.
Việc ban hành và triển khai Quyết định góp phần hoàn thiện cơ chế quản lý các khoản thu trong cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh, tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện, đồng thời tăng cường trách nhiệm của các cơ sở giáo dục trong công khai, minh bạch tài chính.
Các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh cần chủ động nghiên cứu, tuyên truyền và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung của Quyết định; thực hiện các khoản thu đúng danh mục, đúng mức thu, đúng nguyên tắc, bảo đảm quyền lợi chính đáng của học sinh và phụ huynh học sinh.
Với sự vào cuộc của các cơ quan quản lý, các cơ sở giáo dục, cha mẹ học sinh và toàn xã hội, việc thực hiện Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND sẽ góp phần xây dựng môi trường giáo dục công khai, minh bạch, dân chủ và hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn tỉnh Lào Cai trong giai đoạn mới.
Quyết định số 69/2026/QĐ-UBND ngày 03/9/2026 của UBND tỉnh Lào Cai là cơ sở quan trọng để phụ huynh, học sinh và các cơ sở giáo dục cùng thực hiện, giám sát và bảo đảm các khoản thu trong nhà trường được tổ chức đúng quy định, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tế.
